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全国肥料登记管理工作座谈会在京召开
阅读 1835  ·  发布日期 2012-12-01

2012年11月30日,农业部种植业管理司在京组织召开了全国肥料登记管理工作座谈会,来自30个省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(委、局)肥料登记机构分管领导,以及农业部办公厅农业行政审批办公室、产业政策与法规司、农产品质量安全监管局、全国农业技术推广服务中心、国家化肥质量监督检验中心(北京)、农业部微生物肥料和食用菌菌种质量监督检验测试中心领导和有关人员共80余人参加了会议。农业部种植业管理司何才文副巡视员出席会议并做重要讲话。会议交流了部省级肥料登记管理的经验,分析了肥料登记审批工作存在的问题,研究了推进肥料登记科学化、信息化和规范化管理的对策措施。

会议认为,一年来,各地继续贯彻落实《农业部关于切实做好肥料登记管理工作的通知》(农农发[2009]2号)、《农业部办公厅关于印发﹤规范统一省级肥料登记管理工作指导意见﹥的通知》(农办农[2010]20号)等文件要求和去年全国肥料登记管理座谈会会议精神。各级农业部门切实履行肥料登记管理和监督职责,以登记肥料有效性、安全性和适宜性为基点,严把行政审批准入关,进一步规范了登记程序,完善了登记评审制度,加强了肥料市场监管,促进了肥料产业的健康发展。会议充分肯定了各地在肥料登记制度建设、技术体系建设、行政审批、管理服务、市场监管、科学施用等方面取得的成效和经验。同时,会议要求大家清醒认识到,长期以来由于受管理制度、产业体制、市场机制的限制,肥料管理面临的问题仍没有得到很好解决。肥料管理法律法规缺失,肥料产品质量良莠不齐,肥料安全科学施用问题突出,肥料管理滞后于市场发展,肥料管理队伍综合能力有待提高。

会议强调,肥料登记管理是国务院赋予农业部门的重要职能,是法律法规确定农业部应当履行的重要职责,农业部门要从推进肥料制度建设、规范肥料登记管理、强化肥料监督管理等环节入手,齐心协力切实解决存在的问题。一是重启肥料立法工作。要在深入开展肥料立法调研的基础上,系统设计肥料生产、流通、登记、施用、市场监管等环节的制度,重新启动肥料立法程序,促进我国肥料管理早日步入法制化管理轨道。二是严把肥料登记行政审批关。要严格并细化肥料登记企业生产条件考核,提高肥料登记管理和技术要求,引导企业技术创新、科学生产,引领肥料行业健康发展。三是强化肥料产品流通和施用监管。要进一步加强登记产品跟踪抽查,对获证企业、登记产品开展证后回访和质量跟踪监管工作,坚决打击虚假宣传、以次充好、制假售假等违法行为。四是抓好测土配方施肥供肥体系建设。进一步加强农企合作、产需对接,加快构建配方肥产、供、施网络体系,逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范农化服务指导农民施肥的推广模式。鼓励企业按照“大配方、小调整”的原则,生产供应配方肥,督促配方肥产销企业建立生产和销售台账。五是共同做好部省肥料登记审批工作。部省肥料登记管理部门要继续积极协同,认真做好超范围登记肥料产品清理工作和肥料登记有关信息汇总、上报及发布工作,尽快实现全国肥料登记信息联网查询。六是提高肥料登记管理服务能力。加强对肥料登记管理人员培训,坚持依法行政,进一步增强责任意识、服务意识、风险意识,不断提高政策理论和业务管理水平。着力改进肥料登记管理与服务方式,及时公开肥料登记有关信息,耐心解答申请肥料登记企业或社会人员的咨询。加强肥料管理行风建设,对肥料执法人员进行职业道德和廉洁自律教育,为社会提供高效、廉洁、优质的行政服务。七是做好肥料登记制度宣传工作。通过广播、电视、报刊等渠道,全方位、多层次宣传肥料登记管理的工作成效和经验,宣传肥料依法管理的重要性和紧迫性,探讨解决问题的途径,为肥料立法营造良好的社会氛围。

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